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Al Buen Entendedor ...
"Cultura de Planeación"
 
Cancún, Q.Roo 20 de Noviembre de 2007
 
Uno de los grandes retos a vencer en toda la región de Latinoamérica es la ausencia de una verdadera cultura de la planeación, planificación en correcto castellano para algunos Países de nuestro Continente.

Si amigos, es este un verdadero lastre, que se padece, se sufre en todos nuestros Países y en casi todas las ciudades de Latinoamérica. Al no existir la Cultura de la planeación, al no haber la mínima intención de fomentar un desarrollo ordenado y sustentable, nuestras Ciudades, empezando por las grandes capitales han crecido de manera desordenada, anárquica, llegando al caos y frenesí que nos invade en todas ellas. Lo mismo da Ciudad de México que Río, Sao Paolo, Bogotá o Lima, todas tienen este común denominador, desorden, caos vial, inseguridad, cinturones de miseria, publicidad excesiva y ofensiva, depredación del paisaje, etc., solo por citar algunos ejemplos y algunas Ciudades.

Las Ciudades van creciendo en la medida que crece el factor demográfico y en la medida en que van siendo receptoras de grandes migraciones nacionales e internacionales en algunos casos, y nuestros Gobernantes van dando palos de ciego y aplicando correctivos de corto plazo sin resolver el problema de fondo, FALTA TOTAL Y ABSOLUTA DE PLANIFICACIÓN.

El Turismo, como es lógico no escapa de ello, porque iba a hacerlo si crece también de manera espontánea y casi circunstancial, sin control, sin Planes Estratégicos, sin cultura. Los grandes destinos turísticos de nuestro Continente se han ido desarrollando ante el constante crecimiento de la demanda y se han ido adecuando en consecuencia, adaptando infraestructuras y corrigiendo sobre la marcha pero sin Control ni orden. Con la honrosa excepción de CANCUN, un caso sui géneris que fue perfectamente planificado en la década de los 70as con el auspicio del Gobierno Federal y del Banco de México, destino único en América Latina que pudo gozar durante algunos años de las bondades de una Planificación bien cuidada, pero que ahora como todos sabemos ha caído como todos los demás en la desgracia de no contar con un Plan que enmarque sus actuaciones de desarrollo. Si bien, Cancún es producto de un Plan casi Perfecto, los Presidentes Municipales, sin excepción, incluyendo al actual vinieron a dar al traste con tan atinada Planificación. Fueron ellos quienes autorizaron edificios de alturas insospechadas, quienes propiciaron y autorizaron cambios de usos de suelo, quienes permitieron que se acabaran las ventanas al mar, quienes fomentaron que zonas residenciales se convirtieran en comerciales y que hoy estemos ante el enorme riesgo de convertirnos en un destino inmobiliario y condominal más que en uno turístico hotelero como era nuestra vocación.

Esta ausencia de la planificación, que al final no es más que una actitud tremendamente irresponsable conlleva a la postre a enormes problemas para los habitantes de nuestras ciudades. En Latinoamérica en lo general no se crean "Reservas territoriales", es decir, definir a priori la vocación y usos de la tierra de forma tal que todo se desarrolle en el marco de un Plan en el que todo esta previamente calculado. Mire usted por ejemplo a Nueva York, su planeación urbana tiene más de un siglo y sigue vigente. Estos señores hacia finales del siglo XIX, creyeron en el concepto de la "parrilla", si, Nueva York es una Gran Parrilla, en donde el trazo urbano está basado en calles que se atraviesan transversalmente formando una gran parrilla, con la única excepción de la calle Brodway que cruza Manhattan de forma diagonal, incuso el gran Central Park, está metido dentro de la parrilla y ya desde entonces fue pensado tal como es hoy.

En nuestros queridos países esa forma de pensar no existe en absoluto y es eso el origen de muchos de nuestros problemas.

En Tepic, Nayarit por ejemplo, un día me contó el taxista que me llevaba al aeropuerto al verme angustiado consultando el reloj, que no me preocupara, que allí todos los vuelos se demoraban por causa de la neblina, ante mi asombro me explicó que el Aeropuerto no debía estar allí sino en otro sitio, pero que se había construido en ese sitio porque hace muchos años habían sido terrenos de un ex Gobernador… el resto lo deduce usted.

En Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, un caso similar; esta noble Ciudad cuenta ahora con tres aeropuertos, el primero inservible por razones similares a las del caso Tepic, el segundo un aeropuerto militar que hacía las veces de aeropuerto turístico para suplir al primero en donde la visibilidad por las tardes era nula, y ahora finalmente uno de primer mundo construido el sexenio pasado. Tuvieron que pasar años para que Tuxtla, la Capital de ese maravilloso Estado tuviera un aeropuerto digno de recibir turistas.

Ahora se reciben cada vez más turistas en la Selva Lacandona, y son también cada vez más los indígenas y No indígenas que quieren establecer un Campamento Ecoturista en la zona; ante ello, me permití sugerir a los encargados de la política turística en ese Estado la creación de un POET (Plan de Ordenamiento Ecológico Territorial) para la zona de la Selva Lacandona, me sorprendí cuando confesaron no saber que era eso ni para que servía.

No vayamos más lejos, nuestra muy exitosa y querida Riviera Maya, ha crecido en medio del caos y el desorden. En 1995 tenía apenas 1500 cuartos de hotel, y hoy a solo doce años cuenta con algo más de treinta mil, es decir que ha desarrollado la misma oferta hotelera que Cancún en 35 años, eso se llama Crecimiento Rápido, y es exitoso sí, pero con carencias motivadas por la ausencia de un Plan, por ejemplo falta de vivienda lo que ha significado problemas para Cancún que ha tenido que soportar este déficit; problemas de transporte, de abasto, de educación, etc.

Nuestras Ciudades y nuestros destinos turísticos crecen sin una planificación, generando problemas de todo tipo para sus habitantes quienes no saben a quien echarle la culpa de lo que les aqueja, y muy pocas veces se analiza y se reflexiona que la Recolección de Basura ineficiente, la inseguridad en las ciudades, el ruido excesivo, los problemas de transporte, la falta de estacionamientos y desde luego el caótico tráfico vehicular entre otras muchas cosas son causadas por el nulo respeto a la planeación.

En Quintana Roo a casi tres años de esta nueva Administración Estatal y a unos meses de que concluyan las encomiendas Municipales vemos lamentablemente poco o nulo avance en este tema. En Cancún nos agobia el tráfico, los cambios de usos de suelo, la arbitrariedad y la corrupción y todo hace suponer que se nos escapa un sexenio más sin avances reales en infraestructura. En Riviera Maya, el alcalde hace notables esfuerzos con los recursos de que dispone, pero el avance vertiginoso parece que saldrá de control, aunque existen por fortuna algunos topes a la densidad y algunos visos de planificación pero aún con deficiencias que van más allá del control del Munícipe, a quien reconozco su gran trabajo.

El pobre sur del Estado sigue en el abandono y para colmo abatido por el impacto del Huracán "Dean" recientemente; Cozumel ahora impactado por el nuevo impuesto a los cruceristas, cuenta con el trabajo comprometido de Gustavo Ortega quien parece haber logrado avances aunque la Planificación Estratégica de la Isla seguirá esperando mejores tiempos.

Ni que decirle del norte del Estado, el querido municipio de Lázaro Cárdenas cuna de la Isla Holbox, me pregunto si tendrá ya la Isla su POET y algún otro instrumento ¿? o estarán esperando que se hunda en cualquier momento o que sea vendida en su totalidad por los "ejidatarios" a manos de particulares. ¿??

Y para concluir este penoso tema de la ausencia de Cultura Planificadora, que opina usted de TABASCO?,…..AMLO dando discursos y MADRAZO corriendo maratones, hágame el favor.

Cualquier comentario con esta Estratégicamente Planificada Columna, favor de dirigirlo a: sgrubiera@acticonsultores.com

 
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